Что такое Универсальный периодический обзор (УПО)?

Универсальный периодический обзор — уникальный механизм Совета по правам человека ООН, который направлен на улучшение ситуации с правами человека в каждом из 193 государств-членов ООН.

Ключевые аспекты:

• Ситуация с правами человека в каждом государстве пересматривается раз в 4,5 года. Один такой период называется циклом УПО.
• В процессе обзора все государства-члены ООН дают рекомендации государству, проходящему обзор, с целью улучшения положения в области прав человека. В среднем каждое государство получает около 200 рекомендаций за один обзор.
• Рекомендации УПО охватывают все аспекты прав человека: экономические, социальные, культурные, политические и гражданские права.

Процесс УПО включает три ключевых этапа:

1. Подготовка к обзору (включает представление докладов о выполнении предыдущих рекомендаций).
2. Период между обзором и его утверждением (государство получает рекомендации и обозначает свою позицию по ним).
3. Реализация рекомендаций (государство и другие заинтересованные стороны работают над выполнением рекомендаций).

Основные документы, на которых базируется обзор:

1. Национальный доклад государства, проходящего обзор.
2. Сводка информации ООН (включает данные из отчетов договорных органов, специальных процедур и материалы, предоставленные другими структурами ООН).
3. Резюме представлений заинтересованных сторон (включает данные от организаций гражданского общества).

Роль гражданского общества в процессе УПО

Организации гражданского общества (ОГО) имеют немало возможностей влиять на процесс УПО.

• Участие в национальных консультациях. — При нормальных условиях ОГО могут участвовать в консультациях с государством, проходящим обзор, помогая сформировать более объективное представление о ситуации с правами человека. Некоторые беларусские ОГО принимали участие в таких консультациях в 2019 году перед обзором 2020 года.
• Представление докладов о ситуации с правами человека. — ОГО могут подавать альтернативные отчеты с оценкой выполнения рекомендаций и описанием текущей ситуации с правами человека.
• Адвокация и продвижение приоритетных тем. — ОГО могут выстраивать диалог с государствами и дипломатами, добиваясь включения актуальных вопросов в рекомендации. Ознакомиться с докладами беларусских ОГО в рамках предыдущих циклов УПО можно по ссылке.
• Участие в процессе обзора и принятии рекомендаций. - Хотя основное участие в обсуждении на этапе обзора предоставлено государствам, ОГО могут косвенно влиять на процесс следующими способами: